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2022年以来,随着莫里森下台,澳中两国的贸易开始恢复正常,之前的贸易壁垒逐渐消除。 然而,近期两国贸易摩擦再起,澳洲向中国的部分钢铁制品加征关税,中国则在此前向超出配额的澳洲牛肉加征关税。 近年来,中国一直是澳洲铁矿石的最大买家。 澳洲向中国出口的铁矿石, 制成钢铁产品后运到澳洲, 又变成了关税…… 澳洲再向中国钢铁产品加征关税 据多家媒体报道,澳大利亚工业部证实,从中国进口的钢制吊顶龙骨(天花板框架)将被加征10%的关税。
在建筑业,吊顶龙骨的需求是巨大的,构筑屋顶结构时需要用到大量的此类建材。
此次征税源于澳洲反倾销委员会(Anti-Dumping Commission)的一项调查。调查表明,本地制造商“受到不公平的低价竞争”,且来自中国的相关茶品获得了政府补贴。 澳洲对中国的钢铁产品加征关税,并不是突然为之。 上月,澳联邦财长Jim Chalmers要求生产力委员会紧急调查结构钢进口对本土市场造成的影响。 早在去年,澳洲钢铁协会(ASI)去年底申请了紧急贸易保护措施,该协会表示,由于来自中国的钢铁制品的冲击,澳洲的钢铁制造商已经不堪重负。
该协会警告称,结构钢进口量已飙升至每年70万吨,这些进口钢铁主要来自中国。 2023年和2024年中国对澳的钢铁出口量连续两年实现超过10%的增长。 钢铁协会呼吁澳洲政府在钢铁进口方面实施配额制,并对超过45万吨的进口钢铁征收50%的关税。 澳大利亚工业部长Tim Ayres表示,政府此次行动是为维护澳大利亚企业的利益,同时也是对自由、公平贸易的捍卫。 他说:“这是因为澳大利亚的繁荣与开放、基于规则的贸易紧密相连,澳大利亚每四份工作中,就有一份依赖贸易。” “当贸易失去公平性时,政府会坚定站出来,为澳大利亚的农民、制造商和劳动者撑腰。” 澳洲工业部表示,去年年底,澳洲就对来自中国的部分钢铁产品加征35%至113%的临时关税,征税对象包括可互换夹紧螺栓支架、热轧卷钢等。
此外,马来西亚、越南、泰国等国的钢铁产品也被征收了一定的反倾销关税。 此次澳方加征新关税,且不排除有进一步的动作,引起人们对于两国之间贸易关税卷土重来的忧虑。 此前曾出现铁矿石争端 澳洲钢铁产业面临困境 澳洲的建筑业,刚需来自中国的钢材,而钢铁的冶炼需要铁矿石。 澳洲,就是中国企业的主要铁矿石供应商。 这样一来,就形成了一个闭环。澳洲把铁矿石卖出去,然后进口成品钢材,并征收关税…… 预计本财年,澳大利亚对华铁矿石出口额将达到约1140亿澳元。 去年9月,有报道称,中国企业已停止从澳洲矿业巨头必和必拓(BHP)进口铁矿石。 一直以来,几大矿业巨头主导国际铁矿石市场的定价权,而中国约占全球海运铁矿石进口的75%。
中国约占全球海运铁矿石进口的75%,而当必和必拓这样的公司大到一定程度,可以主导全球铁矿石贸易的时候,卖方就有了相当大的定价权。 铁矿石,堪称澳洲的经济命脉之一。 有人可能会表示疑问,澳洲为什么不把铁矿石留在国内冶炼成钢材,以供本国使用? 原因还是很简单,成本太高了。 澳洲工业部表示,这些钢铁关税的目的是保护本国的钢铁工业。
那么,澳洲的钢铁工业是什么样子? 这些钢铁企业多为中小微企业,在钢铁加工这样的重工业上本来就缺乏集成优势,更没有中国的完整产业链和较低的劳动力成本。 于是,这些企业向调查机构表示,大量低价进口钢铁产品涌入市场,已让本土企业失去竞争力。 澳洲钢铁协会首席执行官Mark Cain表示,这些企业的日子过得很艰难。 “我们的一些加工企业举步维艰,”凯恩说。 “他们苦苦支撑,产能和员工人数都减少了50%甚至更多。目前,人们都在犹豫是否要购买新设备或引入机器人,因为他们会想,‘在目前的市场环境下,我怎么能证明这样做是合理的呢?’” 于是,澳洲政府作出决定,征收关税以保护本国工业。 上个月,澳洲牛肉正面临类似的情况——中国援引世贸组织规则,对包括澳大利亚在内的多国牛肉实施国别配额,并对超出配额的部分征收关税,原因是“来自南美、美国、新西兰和澳大利亚的进口牛肉正在挤压中国本土养殖户的生存空间”。 每个国家都有优势产业,对澳洲来说,如何平衡铁矿石出口和扶持本国工业,是个棘手的问题…… 来源:9 News、news.com.au、彭博社等 |
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