澳洲联邦预算住房税收政策引争议：各方批评声四起，改革成效遭广泛质疑

财政部长吉姆·查尔默斯认为，这些改革将使市场上出现更多价格适中的住房。来源：AAP、Getty

政府宣称，这些改革旨在扭转近十年住房所有权下降的趋势，帮助7.5万名澳洲人实现置业梦想，缓解住房可负担性危机。然而，政策一经公布，便引发了反对党、行业机构、经济学家、租房者等各方的广泛批评与质疑，各方普遍认为，此次改革要么力度不足，要么将加剧住房短缺与租金上涨，难以实现政府承诺的政策目标。

据悉，此次住房税收改革是本届政府联邦预算的核心内容之一。长期以来，负扣税和资本利得税折扣政策一直被指责偏袒投资者、挤压首次购房者空间，并助推房价上涨。澳大利亚统计局（ABS）数据显示，澳洲住房所有权率在几代人中持续下降，而自1999年以来，房价涨幅超过400%，是平均收入涨幅的两倍多，住房可负担性问题日益严峻。在此背景下，政府的改革举措本应获得广泛支持，但实际反应却截然相反，各类批评与担忧接踵而至。

反对党：反对改革，称阻碍年轻人置业

作为主要反对力量，反对党影子财政部长蒂姆·威尔逊（Tim Wilson）明确表示，反对党将不会支持政府提出的负扣税、资本利得税折扣及家族信托相关改革。他直言，政府自身文件已承认，这些新税收政策将导致未来十年住房建设减少3.5万套，同时推高租金，对年轻人的置业之路造成沉重打击。

“那些想要购买第一套住房的人，往往需要先租房过渡，而租金上涨将让他们的置业之路举步维艰。”蒂姆·威尔逊在接受采访时表示，“资本利得税的提高，还将影响那些为首付而进行投资的人。这是一场试图跨代际打击澳洲年轻人的举措。”

蒂姆·威尔逊强调，政府声称改革将帮助年轻人置业的说法毫无根据，反而会进一步加剧住房市场的困境，让首次购房者陷入更艰难的境地。反对党认为，此次改革是工党违背承诺的体现——此前工党在2025年大选前曾坚决否认会调整负扣税和资本利得税政策，如今却突然推出相关改革，被指责为“失信行为”。

行业机构：改革缺配套，加剧供给短缺

澳洲房地产与建筑行业机构对此次改革也表达了强烈的担忧，认为改革举措缺乏住房供给配套措施，不仅无法缓解住房危机，反而会抑制住房建设，加剧供给短缺。

澳洲房地产委员会 ：改革是豪赌，恐致收缩

澳洲房地产委员会（Property Council of Australia）首席执行官迈克·佐巴斯（Mike Zorbas）表示，政府旨在解决住房不平等的负扣税和资本利得税改革，若没有大量新建住房的支撑，将难以发挥任何效果。他对吉姆·查默斯（Jim Chalmers）声称改革将推动住房供给增加的说法持怀疑态度。

“这是一场巨大的豪赌，我希望它能成功推动新建住房增加，但我们之前的模型显示，情况可能并非如此。”迈克·佐巴斯指出，该机构的建模结果表明，此次税收改革将对住房市场产生收缩效应，导致住房建设减少，进一步恶化住房短缺问题。

澳洲建筑商协会 ：改革雪上加霜

澳洲建筑商协会（Master Builders Australia）首席执行官德妮塔·沃恩（Denita Wawn）也表示，目前澳洲已经面临住房建设目标无法达成的问题，此次改革将让情况雪上加霜。

“我们目前已经短缺20万套住房，因此我们在此次预算前的期望是，政府能着力消除住房供给的障碍。”德妮塔·沃恩表示，“政府自己的计算显示，此次改革将导致住房建设减少3.5万套，我们将无法建造足够的住房，无论是满足租赁需求还是置业需求。”

她进一步指出，建筑行业目前还面临严重的劳动力短缺问题，需要额外30万名从业人员，但此次预算中没有足够的资金支持学徒培训和技术移民，无法解决劳动力不足的困境，进而影响住房建设进度。

经济学家：改革力度不足，难改现状

经济学家们普遍认为，此次住房税收改革虽然方向正确，但力度不足，无法从根本上解决住房可负担性问题，也难以实现政府承诺的“帮助7.5万名澳洲人置业”的目标。

安永（EY）首席经济学家谢雷尔·墨菲（Cherelle Murphy）在接受SBS新闻（SBS News）采访时表示，政府的改革是“朝着正确方向迈出的一步”，其核心逻辑是通过减少投资者的税收优惠，为首次购房者创造更多机会，但她对改革的实际效果持怀疑态度。

“改革的基础是存在的，但它不会带来实质性的改变。”谢雷尔·墨菲说，“我认为这些改革本身不足以显著改善首次购房者的住房可负担性。”

根据澳大利亚统计局（ABS）数据，过去五年，澳洲首次购房者的住房贷款数量为630,242笔。谢雷尔·墨菲指出，政府的改革举措规模有限，无法从根本上改变住房市场的供需格局。

此外，财政部建模显示，此次改革将使未来几年房价涨幅从平均6%降至4%，这意味着购房者可以以略低的价格入市，但“这并不会让房价下跌，也不会真正改善住房可负担性，只是让情况不至于变得更糟——它并不一定能解决问题”。

政界人士：改革是谬论，无助首置者

除了反对党，其他政界人士也对此次住房政策改革提出了批评。一国党（One Nation）议员巴纳比·乔伊斯（Barnaby Joyce）将“改革将帮助首次购房者入市”的说法称为“谬论”。

一国党议员巴纳比·乔伊斯认为这些措施不会增加首次购房者的数量。来源：澳联社

“关于住房问题，有一种谬论认为，有很多人之所以租房，只是因为他们想租房。”巴纳比·乔伊斯在澳大利亚广播公司的 Insiders节目中表示，“认为他们是‘潜伏的首次购房者’，只是因为想租房才暂时不买房，一旦改革推出，他们就会成为首次购房者——事实并非如此。”

他认为，租房者之所以无法买房，并非因为投资者的税收优惠挤压了空间，而是因为住房可负担性本身存在严重问题，此次改革无法解决这一核心矛盾，也无法让更多租房者转变为购房者。

租房者：改革杯水车薪，难解困境

作为住房市场的重要参与者，租房者群体对此次改革普遍感到失望，认为改革力度不足，无法解决他们面临的高租金、难置业的困境，甚至可能让情况变得更糟。

Janelle Webber：租金高企，置业梦远

23岁的布里斯班租房者珍妮尔·韦伯（Janelle Webber）向媒体讲述了自己的租房困境。“目前的租金确实有点离谱，正常情况下，租金应该占收入的20%到30%，但对很多人来说，实际占比达到了50%。再加上食品和账单支出，每周剩下的钱真的所剩无几。”

珍妮尔表示，她目前还在上学，租房已经让她不堪重负，而租金如果进一步上涨，将让她的生活更加艰难。“我认为政府应该更多地关注租房者，因为我们中的很多人最终都想买房，但如果连每周的生活都难以维持，又怎么能攒下首付呢？而且对有些人来说，搬回父母家住也不是一个可行的选择。”

她直言，置业梦想对她来说仍然遥不可及：“置业是一个围绕在你身边的话题，所有人都在谈论它、担心它，但对我来说，它离我太遥远了，尤其是在我还在上学、需要租房的情况下。即使毕业了，我也觉得，买房需要花很长很长的时间。”

 Chels Hood Withey ：改革零敲碎打，未触核心

来自穆伦比比（Mullumbimby）的30岁租客切尔斯·胡德·维西（Chels Hood Withey）表示，这些预算措施就像是在“捡残羹剩饭”。

这位住房权益倡导者兼“Housing You”组织创始人原本期待能实现“重置”，但“负扣税”政策的“既得利益豁免”令她倍感沮丧。

“这显然无法扭转局面，也无法改变那些真正推动此次住房危机的人们的行为，”她对SBS新闻表示。

她认为，澳洲的税收体系需要公平公正，应该向财富征税，而不是向努力工作的人征税。“租房者不仅要支付高昂的租金或房贷，还要补贴那些拥有10套房子的人，这不是一个公平的体系。”

切尔斯补充说，如果能彻底取消负扣税和资本利得税折扣，将节省下来的资金投入到公共住房建设中，就能为更多人提供“稳定、安全且可负担”的住房，这才是解决住房危机的关键。

绿党：改革畏首畏尾，加剧不平等

绿党领袖拉里萨·沃特斯（Larissa Waters）也对此次住房改革提出了尖锐批评，认为政府只是对税收政策进行了“零敲碎打”，并未真正解决住房不平等问题，反而通过负扣税的“祖父条款”，将不平等“固化”下来。

“这本来是政府挺身而出、帮助民众的绝佳机会，但相反，他们推出的预算只是为富裕企业和1%的富人谋福利。”拉里萨在5月12日晚表示。

不过，拉里萨·沃特斯（Larissa Waters）并未明确表示绿党是否会支持政府提出的改革方案，也没有说明是否会要求政府对改革进行修改，以换取绿党的支持。

支持声：前工党领袖称改革恰逢其时

在各方批评声中，前工党领袖比尔·肖滕（Bill Shorten）是为数不多支持此次改革的政界人士。他表示，此次预算中的住房税收改革让他感到“证明了自己的正确性”。

他在接受澳大利亚广播公司采访时表示，虽然工党在过去曾承诺不改变这些税收政策，但现在是推动改革的最佳时机。“在2016年和2019年，我们曾向选民提出过税收改革方案，我认为当时我们可能走在了时代的前面。”他说，“这对国家来说非常重要，这不是关于我或工党的问题，而是关于如何确保住房领域不被税收体系扭曲，确保首次购房者在购房竞价时，不会与享受税收补贴的投资者竞争。”

政策前景：议会通过存疑，成效难料

值得注意的是，负扣税和资本利得税改革曾是工党在2016年和2019年大选时的核心政策，但均以失败告终。而在2025年大选前，工党曾坚决否认会调整这些税收政策，如今的改革举措被反对党指责为“违背承诺”。

从议会投票情况来看，政府要推动这一系列税收改革，必须获得上议院绿党和独立议员的支持。目前，反对党明确反对，绿党持批评态度且立场不明，独立议员的态度尚未明确，因此此次改革能否在议会通过，仍存在很大悬念。

此外，即便改革能够通过，其实际成效也受到广泛质疑。各方普遍认为，此次改革缺乏住房供给配套措施，无法解决住房短缺这一核心问题；同时，改革力度不足，难以改变住房可负担性现状，甚至可能推高租金、减少住房建设，让澳洲住房危机进一步加剧。

对于广大澳洲民众而言，无论是租房者还是潜在的首次购房者，都迫切希望政府能推出真正有效的住房政策，缓解住房压力。而此次联邦预算中的住房税收改革，能否如其所愿，还有待时间的检验。